人居環(huán)境整治難題多，創(chuàng)新體制機制、因地制宜推行群眾參與度高的制度措施，是有效補短板、解決矛盾問題的突破口。2023年以來，渦水鎮(zhèn)黨委、政府和駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊積極探索“積分制”試點新模式，引導村民積極主動參與人居環(huán)境整治，推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，用“積分制”管理煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。
筆直的鄉(xiāng)間小道，整潔的農(nóng)家小院，分類明確的垃圾桶整齊擺放在村邊道路一側(cè)，村民在房前屋后認真打掃，一派和諧溫馨的畫面。自實行“積分制”以來，大竹灣村和渦水村作為試點村，共有100余戶參與了積分申報。其中，100戶農(nóng)戶主動清理房前屋后垃圾；50戶農(nóng)戶主動拆除亂搭亂建柴棚，主動參與環(huán)境衛(wèi)生整治的熱情大大提高。各村對積分排名靠前的農(nóng)戶給予不同檔次的獎勵，積分越高排名越靠前者，獎勵也越高。據(jù)統(tǒng)計，累積申報積分4362分，共發(fā)放積分激勵資金2181元。以積分兌換獎勵的方式，實現(xiàn)了基層社會治理由“村里事”變“家家事”，由“一旁看”轉(zhuǎn)為“一起干”，由“要我參與”變成“我要參與”，農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作取得新成效。
渦水鎮(zhèn)堅持以黨建引領(lǐng)，推行積分制引導村民積極參與環(huán)境整治。通過召開村組會和黨員大會，廣泛征求意見，以尊重村民意愿為基礎，以村民自我服務、自我管理為核心，出臺了《渦水鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理“積分制”實施方案》《積分兌換實施細則》和《積分超市管理制度》，確保積分項目、積分分值、積分兌換有據(jù)可依。同時，在渦水鎮(zhèn)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊和中國科學院廣州分院的幫助下，共籌措資金25萬元，研發(fā)“渦水鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理積分制”小程序數(shù)字平臺。
在充分聽取、征求群眾意見的基礎上，渦水鎮(zhèn)確定積分制考核標準，建立了“一戶一冊”的積分管理臺賬，將每戶的積分設定為基礎分、獎勵分和處罰分3大類。把村莊衛(wèi)生保潔、村民房前屋后衛(wèi)生、志愿服務等內(nèi)容納入積分管理，同時還設定了私搭亂建、亂涂亂畫、家禽散養(yǎng)等7項扣分項目。各村還可根據(jù)年度工作重點，有針對性地設置增減積分項目，適當調(diào)整賦分標準。渦水鎮(zhèn)和工作隊在大竹灣村、渦水村建立了“積分兌換超市”，村民可使用積分到積分超市兌換物品。將精神獎勵與物質(zhì)激勵相結(jié)合，激發(fā)村民相互看齊、相互比較的意識，引導村民積極主動參與村內(nèi)事務。
在大竹灣村、渦水村的文化活動廣場，一場“文明積分”兌換活動正在開展，電飯煲、洗衣粉、紙巾、沐浴露、牙膏等物品整齊擺放，村民們有序排隊，利用自己累積積分兌換所需的生活用品。積分制帶來的“能量”超出了村兩委干部的預期。村民既是人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村治理的參與者，更是受益者。
標兵激發(fā)爭先、積分催生動力。村級月評季評結(jié)果通過村級公示欄公示，對優(yōu)秀戶貼紅旗、給獎勵，對不合格戶，亮黑旗、曬面子。明確年度累計積分作為“星級文明戶”“最美家庭”“最美庭院”等評先評優(yōu)依據(jù)，對高積分戶在項目建設、村級公益性崗位方面優(yōu)先安排。
為實現(xiàn)積分管理對象“全覆蓋”，各試點村調(diào)動多元力量發(fā)展?jié)撃埽瑹òl(fā)鄉(xiāng)村治理新風尚。黨員爭“分”，“積”強基層組織力。積分管理將黨員和村干部考核轉(zhuǎn)變?yōu)榱炕容^，先進后進一目了然，將黨員和村干部參與農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動展現(xiàn)在群眾眼前，接受評議和監(jiān)督，讓每名黨員和村干部身上有擔子、心中有壓力、工作有動力，形成黨員干部爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，村級黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力不斷增強。
現(xiàn)如今，得益于“積分制”模式的不斷探索，村民們對照評分標準積極查漏補缺，規(guī)范自身行為，把村里的事當成“自家事”來辦，形成了人人爭先參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍，村莊臟亂差現(xiàn)象得到有效改善。
下一步，渦水鎮(zhèn)將完善運行機制，在內(nèi)容設置、評比方式等方面進一步充分發(fā)揮村民的自治熱情，以“小積分”推進“大治理”助力人居環(huán)境“大提升”，激活鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動力，全面營造干凈整潔、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的鄉(xiāng)村人居環(huán)境，描繪鄉(xiāng)村振興的美麗新畫卷。（來源：文明清遠）